AAD Today - Dengan hanya dua hari waktu yang tersisa, Presiden Joe Biden menandatangani undang-undang pada hari Sabtu yang mengangkat plafon utang negara, mencegah gagal bayar yang belum pernah terjadi sebelumnya pada utang pemerintah federal.
Ini adalah akhir yang sangat sederhana dari drama berbulan-bulan yang mengejutkan pasar keuangan di dalam dan luar negeri dan menyebabkan para pensiunan dan organisasi layanan sosial yang cemas untuk membuat rencana darurat seandainya negara ini tidak dapat membayar semua tagihannya.
Alih-alih mengadakan upacara publik dengan anggota parlemen dari kedua partai - menampilkan bipartisan yang telah dikutip Biden dalam pidato di Ruang Oval pada Jumat malam - presiden menandatangani undang-undang tersebut secara tertutup sebagai cerminan dari tenggat waktu yang ketat yang dihadapi para pemimpin negara.
Departemen Keuangan telah memperingatkan bahwa negara akan mulai kekurangan uang tunai pada hari Senin, yang akan mengirimkan gelombang kejut ke seluruh AS dan ekonomi global.
Gedung Putih merilis gambar presiden yang menandatangani undang-undang di Meja Resolute. Dalam sebuah pernyataan singkat, Biden berterima kasih kepada para pemimpin kongres dari Partai Demokrat dan Partai Republik atas kemitraan mereka, sebuah pesan ramah yang kontras dengan kebencian yang pada awalnya menjadi ciri khas perdebatan utang.
"Tidak peduli seberapa kerasnya politik kita, kita harus melihat masing-masing bukan sebagai musuh, tetapi sebagai sesama orang Amerika," kata Biden dalam sebuah pesan video yang dirilis setelah penandatanganan. Ia mengatakan bahwa penting untuk "berhenti berteriak, menurunkan suhu, dan bekerja sama untuk mengejar kemajuan, mengamankan kemakmuran, dan menepati janji Amerika untuk semua orang."
Kebuntuan dimulai ketika Partai Republik menolak untuk menaikkan batas pinjaman negara kecuali jika Partai Demokrat setuju untuk memotong pengeluaran. Akhirnya, Gedung Putih memulai negosiasi intens selama berminggu-minggu dengan Ketua DPR Kevin McCarthy, R-California, untuk mencapai kesepakatan.
Kesepakatan akhir, yang disahkan oleh DPR pada hari Rabu dan Senat pada hari Kamis, menangguhkan batas utang hingga tahun 2025 - setelah pemilihan presiden berikutnya - dan membatasi pengeluaran pemerintah. Kesepakatan ini memberikan target anggaran kepada para anggota parlemen untuk dua tahun ke depan dengan harapan dapat menjamin stabilitas fiskal seiring dengan memanasnya musim politik.
Menaikkan batas utang negara, yang sekarang mencapai $31,4 triliun, akan memastikan bahwa pemerintah dapat meminjam untuk membayar utang yang sudah terjadi.
Setelah Kongres meloloskan undang-undang tersebut, Biden menggunakan kesempatan ini untuk menyampaikan pidato pertamanya dari Ruang Oval sebagai presiden pada hari Jumat.
"Tidak ada yang mendapatkan semua yang mereka inginkan, namun rakyat Amerika mendapatkan apa yang mereka butuhkan," ujarnya, menyoroti "kompromi dan konsensus" dalam kesepakatan tersebut. "Kami menghindari krisis ekonomi dan keruntuhan ekonomi."
Biden memuji pencapaian-pencapaian pada masa jabatan pertamanya saat mencalonkan diri kembali, termasuk dukungan terhadap manufaktur berteknologi tinggi, investasi infrastruktur, dan insentif keuangan untuk memerangi perubahan iklim. Ia juga menyoroti cara-cara yang dilakukannya untuk mematahkan upaya Partai Republik untuk membatalkan agendanya dan melakukan pemangkasan yang lebih dalam.
"Kami memotong pengeluaran dan menurunkan defisit pada saat yang sama," kata Biden. "Kami melindungi prioritas-prioritas penting mulai dari Jaminan Sosial, Medicare, Medicaid, para veteran, hingga investasi-investasi transformasional kami di bidang infrastruktur dan energi bersih."
Pernyataan Biden merupakan komentar paling rinci dari presiden dari Partai Demokrat ini mengenai kompromi yang dinegosiasikannya dengan para stafnya. Ia lebih banyak diam di depan umum selama pembicaraan berisiko tinggi tersebut, sebuah keputusan yang membuat frustrasi beberapa anggota partainya namun dimaksudkan untuk memberikan ruang bagi kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan dan bagi para anggota parlemen untuk memberikan suara di mejanya.
Biden memuji McCarthy dan para negosiatornya yang bekerja dengan itikad baik, dan semua pemimpin kongres yang memastikan pengesahan undang-undang tersebut dengan cepat. "Mereka bertindak dengan penuh tanggung jawab, dan mengutamakan kepentingan negara daripada politik," ujarnya.
Selain pembatasan pengeluaran, RUU setebal 99 halaman ini mengubah beberapa kebijakan, termasuk memberlakukan persyaratan kerja baru bagi para lansia Amerika yang menerima bantuan makanan dan memberi lampu hijau untuk pembangunan pipa gas alam Appalachian yang ditentang oleh banyak anggota Partai Demokrat. Beberapa peraturan lingkungan hidup dimodifikasi untuk membantu menyederhanakan persetujuan untuk proyek-proyek infrastruktur dan energi - sebuah langkah yang telah lama diupayakan oleh kaum moderat di Kongres.
Kantor Anggaran Kongres memperkirakan bahwa legislasi ini sebenarnya dapat memperluas kelayakan total untuk bantuan makanan federal, dengan penghapusan persyaratan kerja untuk veteran, tuna wisma, dan anak muda yang keluar dari panti asuhan.
Legislasi ini juga meningkatkan dana untuk pertahanan dan veteran, mengurangi dana baru untuk Internal Revenue Service dan menolak seruan Biden untuk membatalkan keringanan pajak era Trump untuk perusahaan dan orang kaya untuk membantu menutupi defisit negara. Namun Gedung Putih mengatakan bahwa rencana IRS untuk meningkatkan penegakan hukum pajak bagi orang-orang berpenghasilan tinggi dan korporasi akan terus berlanjut.
Perjanjian ini memberlakukan pemotongan otomatis sebesar 1% untuk program-program pengeluaran jika Kongres gagal menyetujui rancangan anggaran belanja tahunannya - sebuah langkah yang dirancang untuk menekan para anggota parlemen dari kedua partai untuk mencapai konsensus sebelum akhir tahun fiskal di bulan September.
Di kedua kamar, lebih banyak anggota Partai Demokrat yang mendukung legislasi ini dibandingkan anggota Partai Republik, namun kedua partai tersebut sangat kritis terhadap pengesahannya. Di Senat, hasil penghitungannya adalah 63-36, termasuk 46 anggota Demokrat dan independen serta 17 anggota Republik yang mendukung, 31 anggota Republik bersama empat anggota Demokrat dan satu anggota independen yang berkoalisi dengan anggota Demokrat yang menentang.
