Para Pemimpin G7 Membahas Ancaman 'Pemaksaan Ekonomi' China

HIROSHIMA, Jepang - Menyerang balik penggunaan kekuatan ekonomi Tiongkok yang agresif, Presiden Joe Biden dan para pemimpin negara demokrasi maju lainnya telah bekerja menuju strategi kolektif untuk menggagalkan apa yang mereka katakan sebagai upaya Beijing untuk mengintimidasi bisnis dan negara demi keuntungan politik pada KTT Kelompok Tujuh (G7) akhir pekan ini.

Para anggota telah mempertimbangkan cara-cara untuk mempertahankan diri dari apa yang mereka gambarkan sebagai taktik pemaksaan yang digunakan Tiongkok untuk mendapatkan pengaruh politik. Jauh lebih banyak dibandingkan dengan KTT G7 sebelumnya, para pemimpin yang berkumpul di Hiroshima telah mencurahkan perhatian pada masalah yang mereka anggap sebagai hasil yang meresahkan dari kekuatan ekonomi Beijing yang terus meningkat.

Menjelang pertemuan hari Sabtu, Biden dan rekan-rekannya berencana untuk "menguraikan seperangkat alat bersama untuk mengatasi masalah yang dihadapi masing-masing negara, termasuk dari paksaan ekonomi," kata Jake Sullivan, penasihat keamanan nasional Gedung Putih, kepada para wartawan.

Komunike KTT setebal 41 halaman yang dirilis pada hari Sabtu membuat tawaran kepada China tetapi juga termasuk janji bahwa "kami akan menumbuhkan ketahanan terhadap paksaan ekonomi." Meskipun ringkas, pernyataan tersebut menunjukkan setidaknya beberapa ambang batas persatuan dalam hal melawan pengaruh ekonomi Tiongkok.

Komunike tersebut juga mengumumkan pembentukan inisiatif baru untuk "meningkatkan penilaian kolektif, kesiapsiagaan, pencegahan, dan respons terhadap paksaan ekonomi."

"Tidak pernah ada komunike sebelumnya yang menyebutkan tentang pemaksaan," ujar Rahm Emanuel, duta besar AS untuk Jepang, kepada NBC News dalam sebuah wawancara pada hari Jumat. "Anda tidak dapat menemukannya.

"Mengingat frekuensi Tiongkok menggunakan instrumen dan alat ini, Anda tidak bisa hanya memiliki strategi ad hoc," tambah Emanuel. "Anda harus memiliki strategi terkoordinasi yang dipikirkan dengan matang, dengan semua alat yang tersedia, dan Anda tahu bagaimana menanggapinya."

Dalam sebuah tanggapan keras pada hari Sabtu, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok menuduh G7 "mencemarkan dan menyerang Tiongkok, dan secara kasar mencampuri urusan dalam negeri Tiongkok.

"G7 berbicara tentang 'bergerak menuju dunia yang damai, stabil, dan sejahtera,' tetapi apa yang mereka lakukan adalah menghalangi perdamaian internasional, merusak stabilitas regional, dan menekan perkembangan negara-negara lain," kata juru bicara tersebut. "Tindakan seperti itu sama sekali tidak memiliki kredibilitas internasional."

Mencapai konsensus internasional apa pun terkait Tiongkok adalah hal yang sulit. Negara-negara G7 tersebar di seluruh dunia dan memiliki hubungan perdagangan dan diplomatik yang berbeda dengan Beijing.

Presiden Prancis Emmanuel Macron, yang negaranya merupakan bagian dari G7, mengunjungi Tiongkok bulan lalu dan menimbulkan kegemparan di Barat ketika ia menyarankan dalam sebuah wawancara bahwa Prancis harus berjuang untuk "otonomi strategis" dan menolak untuk berada di bawah pengaruh AS atau Tiongkok.

"Menjelang KTT G7, para pejabat Prancis secara pribadi mengeluhkan tekanan dari AS untuk mendukung pendekatan yang lebih konfrontatif terhadap Beijing," tulis Noah Barkin, seorang penasihat senior di perusahaan riset Rhodium Group dalam sebuah buletin.

Mengidentifikasi contoh-contoh penggunaan kekuatan ekonomi secara paksa oleh Tiongkok tidak selalu mudah.

"Hal-hal ini sangat spesifik dan hampir bersifat idiosinkratik - kasus per kasus - dan sering kali sulit untuk dibuktikan," kata Thomas Cynkin dari Atlantic Council dalam sebuah jumpa pers, mengutip contoh ekspor pisang dari Filipina yang dibiarkan membusuk di dermaga di Tiongkok dan bertanya apakah itu karena Beijing membalas beberapa hal yang dianggap sepele atau hanya kesalahan sederhana.

Namun, para ahli telah mencatat kasus-kasus yang mereka gambarkan sebagai penyalahgunaan pengaruh besar China sebagai negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia.

Sebuah laporan pada bulan Maret dari Pusat Studi Strategis dan Internasional menunjuk pada sebuah kantor pemerintah Taiwan yang dibuka di Lithuania dua tahun lalu. Cina menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayahnya di bawah prinsip "satu-Cina", dan membuka kantor di bawah nama Taiwan bertentangan dengan norma Cina, kata laporan itu.

Reaksi yang muncul sangat keras. Setelah pembukaan itu diumumkan, Cina menolak izin impor makanan Lithuania, dan perusahaan-perusahaan di negara Eropa timur itu mengalami kesulitan untuk mendapatkan kontrak dengan Cina, kata laporan itu.

Bulan lalu, China membuka tinjauan keamanan siber terhadap Micron Technology, pembuat chip memori AS. Langkah ini dilihat sebagai pembalasan atas pemberlakuan kontrol ekspor oleh pemerintahan Biden yang bertujuan untuk merampas chip komputer yang mendukung ekspansi militer dan ekonominya.

"Mereka telah beralih dari menargetkan negara-negara menjadi memaksa perusahaan-perusahaan," kata Emanuel, mantan walikota Chicago dan kepala staf Gedung Putih pada masa pemerintahan Obama.

Komunike G7 tidak merinci bagaimana negara-negara anggota harus menangkis China. Menumpulkan setiap tindakan hukuman yang diambil oleh Cina membutuhkan tindakan terkoordinasi dan tekad dari AS dan sekutu-sekutunya, kata para analis. Jika Cina memboikot perusahaan tertentu, negara-negara lain mungkin akan merespons dengan turun tangan dan menawarkan jalur kredit agar bisnis tersebut tidak runtuh.

Awal tahun ini, Uni Eropa mencapai kesepakatan yang mengizinkan tindakan pembalasan terhadap negara-negara yang menggunakan kekuatan ekonomi untuk membuat negara lain tunduk pada kehendak mereka. Sebagai pencegah, Uni Eropa akan menghantam para pelanggar dengan tarif impor, misalnya.

"Jika Anda memiliki tindakan yang terkoordinasi, bersatu, dan kolaboratif, Anda dapat mengalahkan pemaksaan ekonomi," kata Emanuel.